Твёрдые коммунальные отходы

Нормативные основания

Согласно 89-ФЗ основной задачей органов местного самоуправления в рамках решения указанных вопросов местного значения является формирование и ведение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО (далее – места накопления) и ведение реестра мест накопления.

Согласно ч. 4 статьи 13.4 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест накопления и осуществляют ведение реестра мест накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Также согласно указанным правилам, реестр мест накопления (далее – реестр) должен удовлетворять следующим требованиям:

• Должен представлять собой базу данных о местах накопления;
• Должен вестись, в том числе, в электронном виде;
• Сведения реестра должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.
• Сведения в реестр должны вноситься уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении в него сведений о создании места (площадки) накопления ТКО;
• В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения должны быть размещены (опубликованы) на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;
• Сведения в реестр должны могут вноситься на основе заявок о включении сведений о месте накопления в реестр, полученных от лиц, на которых в соответствии с законодательством РФ лежит обязанность по созданию мест накопления.

Сервис «Твердые коммунальные отходы» является унифицированным геоинформационным решением для автоматизации процесса ведения реестра мест накопления ТКО, включая формирование и ведение соответствующей схемы размещения мест накопления, в соответствии с требованиями законодательства.

Описание сервиса

Сервис «Твердые коммунальные отходы» реализован на отечественной геоинформационной платформе CoGIS в виде картографических приложений, обеспечивающих визуализацию данных и аналитики в привязке к карте в открытом и закрытом контуре для соответствующих категорий пользователей. Доступ к приложениям предоставляется как через веб, так и посредством мобильных устройств.

Основными пользователями сервиса являются сотрудники органа местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра мест накопления.

За счет гибких механизмов разграничения прав доступа к функциям и данным работа со сведениями сервиса может быть организована и для внешних (неавторизованных) пользователей: граждан и коммерческих организаций. В частности, таким образом может быть осуществлено предоставление сведений реестра мест накопления для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы, предусмотренное правилами обустройства мест накопления ТКО и ведения их реестра.

Функции сервиса для органов местного самоуправления

Сотрудникам органа местного самоуправления сервис предоставляет регламентированный настраиваемый доступ к функциональным возможностям, описанным ниже.

Получение информации

Сервис позволяет получить информацию о местах накопления и их технических характеристиках, о собственниках мест накопления, источниках образования ТКО и объектах размещения отходов (например, свалках).
Информацию можно получить в виде общей схемы размещения объектов на карте (см. Рисунок 1 и Рисунок 2).

Рисунок 1 – Общая схема размещения объектов сервиса на карте в масштабе всего муниципалитета: отображены кластеры мест накопления и объекты размещения отходов (свалки)

Рисунок 2 – Общая схема размещения объектов сервиса на карте на крупном масштабе: отображены места накопления ТКО, источники накопления и связи между ними

Информацию можно получить в табличной форме (см. Рисунок 3 и Рисунок 4). При этом, при выборе в таблице объектов, имеющих пространственную привязку (источники образования ТКО, места накопления ТКО, объекты размещения отходов), выбранные объекты выделяются на карте. При работе с таблицей можно сортировать, группировать и фильтровать записи. Также можно выгрузить перечень объектов в файл или вывести на печать с заданным составом атрибутов.

Рисунок 3 – Получение сведений о местах накопления в виде таблицы

Рисунок 4 – Получение сведений о собственниках мест накопления в виде таблицы

Информацию также можно получить в виде карточек объектов (см. Рисунок 5 и Рисунок 6). Карточку объекта можно открыть несколькими способами: из таблицы, кликнув в точку на карте или перейдя из карточки связанного объекта. Сведения в карточках разбиты по вкладкам и разделам. Например, для места накопления ТКО карточка включает три вкладки: общая информация, источники образования ТКО и история изменений. Также предусмотрена возможность перехода между карточками связанных объектов, например, между источниками и связанными с ними местами накопления.

Рисунок 5 – Получение детальной информации о месте накопления ТКО в виде карточки объекта

Рисунок 6 – Получение детальной информации об источнике образования ТКО в виде карточки объекта

Ведение реестра мест накопления

Сервис позволяет вести реестр мест накопления: добавлять, удалять и редактировать объекты, включая связи между ними.
Сервис позволяет создавать новые места накопления в привязке к карте, см. Рисунок 7 - Рисунок 9.

Рисунок 7 – Добавление нового места накопления: внесение общей информации

Рисунок 8 – Добавление нового места накопления: внесение сведений о связанных источниках накопления ТКО

Рисунок 9 – Добавление нового места накопления: внесение сведений об оборудовании места накопления ТКО

Сервис позволяет вносить информацию о новых организациях, см. Рисунок 10 и Рисунок 11.
Организации в дальнейшем могут быть привязаны к местам накопления ТКО в качестве обслуживающих или в качестве собственников.

Рисунок 10 – Добавление новой организации: внесение общей информации

Рисунок 11 – Добавление новой организации: связанные места накопления

Сервис позволяет вносить информацию о новых объектах размещения отходов, см. Рисунок 12.

Рисунок 12 – Добавление нового объекта размещения отходов

Аналогичным образом сведения об уже существующих объектах могут быть отредактированы или удалены из сервиса.

Визуализация схем потоков отходов

Сервис включает инструменты для ведения и визуализации схем потоков отходов от источников образования отходов к местам накопления. Связи между источниками образования отходов и местами накопления формируются автоматически при создании объектов. Сами связи отображаются на крупном масштабе, см. Рисунок 13.

Рисунок 13 – Визуализация схем потоков отходов от источников к местам накопления

Варианты реализации

Доступ к сервису может быть организован:
• в виде подписки на облачный сервис;
• посредством размещения на собственных вычислительных ресурсах заказчика работ или ресурсах, арендованных у внешнего поставщика услуг.

Видео-обзор сервиса:

Материал для печати: Описание сервиса "Твердые коммунальные отходы" (pdf, 2 мб).