Нормативные основания
Согласно 131-ФЗ одним из вопросов местного значения муниципальных районов, городских и муниципальных округов является утверждение схемы размещения рекламных конструкций.
Согласно части 5.8 статьи 19 38-ФЗ в отношении рекламных конструкций в рамках решения вопросов местного значения органы местного самоуправления должны организовать следующие процессы:
- Формирование схемы размещения рекламных конструкций;
- Предварительное согласование с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
- Утверждение схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности;
- Опубликование (обнародование) и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.
Сервис «Рекламные конструкции» является унифицированным геоинформационным решением для автоматизации перечисленных процессов на уровне органов местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства.
Описание сервиса
Сервис «Рекламные конструкции» реализован на отечественной геоинформационной платформе CoGIS в виде картографических приложений, обеспечивающих визуализацию данных и аналитики в привязке к карте в открытом и закрытом контуре для соответствующих категорий пользователей. Доступ к приложениям предоставляется как через веб, так и посредством мобильных устройств.
Сервис предоставляет регламентированный доступ для двух основных категорий пользователей (см. Рисунок 1):
• Авторизированные пользователи – уполномоченные сотрудники органа местного самоуправления;
• Неавторизованные (внешние) пользователи – граждане, коммерческие организации.
Рисунок 1 – Общая схема работы сервиса «Рекламные конструкции»
За счет гибких механизмов разграничения прав доступа к функциям и данным сервис поддерживает ведение схемы размещения рекламных конструкций во внутреннем и публичном контуре. Во внутреннем контуре со схемой работают сотрудники органов местного самоуправления. В публичном контуре утвержденная схема предоставляется внешним пользователям системы.
Функции сервиса для органов местного самоуправления
Сотрудникам органов местного самоуправления сервис предоставляет регламентированный настраиваемый доступ к функциональным возможностям, описанным ниже.
Получение информации
Сервис позволяет получить информацию о рекламных конструкциях и связанных с ними организациях (заказчиках).
Информация может быть представлена на карте в виде общей схемы размещения объектов, см. Рисунок 2.
Рисунок 2 – Общий вид схемы размещения рекламных конструкций в масштабе всего муниципалитета: отображены кластеры мест размещения рекламных конструкций
На более крупном масштабе рекламные конструкции отображаются на карте по-разному в зависимости от типа конструкции, см. Рисунок 3.
Рисунок 3 – Схема размещения рекламных конструкций на крупном масштабе
Информация об объектах может быть получена в табличной форме (см. Рисунок 4 и Рисунок 5). При этом, при выборе в таблице объектов, имеющих пространственную привязку (рекламные конструкции), выбранные объекты выделяются на карте. При работе с таблицей можно сортировать, группировать и фильтровать записи. Также можно выгрузить перечень объектов в файл или вывести на печать с заданным составом атрибутов.
Рисунок 4 – Информация о рекламных конструкциях в табличной форме
Рисунок 5 – Информация о заказчиках в табличной форме
Информация может быть получена в виде карточек объектов (см. Рисунок 6 и Рисунок 7). Карточку объекта можно открыть несколькими способами: из таблицы, кликнув в точку на карте или перейдя из карточки связанного объекта. Сведения в карточках разбиты по вкладкам и разделам.
Например, карточка рекламной конструкции включает одну вкладку с тремя разделами: общая информация об объекте, информация о конструкции и заказчике (см. Рисунок 6).
Рисунок 6 – Детальная информация о выбранной рекламной конструкции в виде карточки объекта
Карточка заказчика включает две вкладки: общая информация об организации и список связанных рекламных конструкций, см. Рисунок 7.
Рисунок 7 – Детальная информация о выбранном заказчике в виде карточки объекта
Также предусмотрена возможность перехода между карточками связанных объектов, например, между заказчиком и связанными с ним рекламными конструкциями.
Ведение схемы размещения рекламных конструкций
Сервис предоставляет инструменты ведения и публикации схемы размещения рекламных конструкций.
Сервис позволяет внести сведения о новой рекламной конструкции, см. Рисунок 8, и добавить нового заказчика, Рисунок 9.
Рисунок 8 – Внесение сведений о рекламной конструкции
Рисунок 9 – Внесение сведений о заказчике
Аналогичным образом сведения о существующих конструкциях и заказчиках можно редактировать или, при необходимости, удалить сам объект.
Рекламные конструкции, имеющие статус «утверждено», попадают в публичную схему размещения рекламных конструкций.
Отчеты и статистика
Сервис позволяет настраивать, формировать и скачивать отчеты для внутреннего использования и для контролирующих органов, см. Рисунок 10.
Рисунок 10 – Пример табличного отчета, сформированного по данным сервиса «Рекламные конструкции»
Печать схемы
Сервис включает виджет для многостраничной печати схемы размещения рекламных конструкций, см. Рисунок 11
Рисунок 11 – Пример листа схемы, подготовленного к печати
Функции сервиса для жителей города и представителей бизнеса
Этой категории пользователей сервис предоставляет открытый доступ к следующим инструментам:
- Просмотр открытых сведений о расположении и характеристиках рекламных конструкций на карте муниципалитета;
- Формирование и скачивание отчетов;
- Просмотр статистической информации по типам и видам конструкций.
Рисунок 12 – Статистическая информация по типам рекламных конструкций
Варианты реализации
Доступ к сервису может быть организован:
• в виде подписки на облачный сервис;
• посредством размещения на собственных вычислительных ресурсах заказчика работ или ресурсах, арендованных у внешнего поставщика услуг.
Видео-обзор сервиса:
Материал для печати: Описание сервиса "Рекламные конструкции" (pdf, 3 мб).