Нестационарные торговые объекты

Нормативные основания

Согласно 381-ФЗ нестационарными торговыми объектами являются торговые объекты , представляющие собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно статье 10 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно статье 10 381-ФЗ и Правилам включения НТО в схему размещения в отношении нестационарных торговых объектов органы местного самоуправления должны организовать следующие процессы:

• Формирование (разработка) схемы размещения НТО (ч.3 статьи 10 381-ФЗ);
• Проверка схемы размещения НТО на соответствие требованию по размещению не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов (ч.4 статьи 10 381-ФЗ);
• Утверждение схемы размещения НТО (ч.3 статьи 10 381-ФЗ);
• Публикация схемы размещения НТО и вносимых в нее изменений (ч.5 статьи 10 381-ФЗ) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещение на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сервис «Нестационарные торговые объекты» является унифицированным геоинформационным решением для автоматизации перечисленных процессов на уровне органов местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства.

Описание сервиса

Сервис «Нестационарные торговые объекты» реализован на отечественной геоинформационной платформе CoGIS в виде картографических приложений, обеспечивающих визуализацию данных и аналитики в привязке к карте в открытом и закрытом контуре для соответствующих категорий пользователей. Доступ к приложениям предоставляется как через веб, так и посредством мобильных устройств.

Сервис предоставляет регламентированный доступ для двух основных категорий пользователей (см. Рисунок 1):

• Авторизированные пользователи – уполномоченные сотрудники органа местного самоуправления;
• Неавторизованные (внешние) пользователи – граждане, коммерческие организации.

Рисунок 1 – Общая схема работы сервиса «Нестационарные торговые объекты»

За счет гибких механизмов разграничения прав доступа к функциям и данным сервис поддерживает ведение схемы размещения рекламных конструкций во внутреннем и публичном контуре. Во внутреннем контуре со схемой работают сотрудники органов местного самоуправления. В публичном контуре утвержденная схема предоставляется внешним пользователям системы.

Функции сервиса для органов местного самоуправления

Сотрудникам органов местного самоуправления сервис предоставляет регламентированный настраиваемый доступ к функциональным возможностям, описанным ниже.

Получение информации

Сервис позволяет получить информацию о нестационарных торговых объектах (далее также НТО) и связанных с ними организациях (арендаторах).
Информация может быть представлена на карте в виде общей схемы размещения объектов, см. Рисунок 2.

Рисунок 2 – Общий вид картографического приложения «Нестационарные торговые объекты» для сотрудников органов местного самоуправления

Рисунок 3 – Схема размещения НТО на крупном масштабе

Информация может быть представлена в табличной форме, см. Рисунок 4 и Рисунок 6. При этом, при выборе в таблице объектов, имеющих пространственную привязку (НТО), выбранные объекты выделяются на карте. При работе с таблицей можно сортировать, группировать и фильтровать записи. Также можно выгрузить перечень объектов в файл или вывести на печать с заданным составом атрибутов.

Рисунок 4 – Информация о нестационарных торговых объектах в табличной форме

Информация может быть представлена в виде карточек выбранных объектов, см. Рисунок 5. и Рисунок 6. Карточку объекта можно открыть несколькими способами: из таблицы, кликнув в точку на карте или перейдя из карточки связанного объекта. Сведения в карточках разбиты по вкладкам и разделам.
Например, карточка НТО содержит одну вкладку, разбитую на несколько разделов: общая информация об объекте, информация о размещении, адресе и арендаторе, см. Рисунок 6.

Рисунок 5 – Детальная информация о выбранном НТО

Карточка арендатора содержит также одну вкладку, разбитую на два раздела: общая информация об организации и перечень связанных НТО, см. Рисунок 6.

Рисунок 6 – Информация об арендаторах в табличной форме, а также в форме карточки объекта с указанием связанных с арендатором НТО

Ведение схемы размещения НТО

Сервис обеспечивает формирование схемы размещения НТО (добавление, удаление и редактирование объектов), утверждение схемы и ее публикацию.
Сервис позволяет внести данные о существующих и перспективных НТО, местах их размещения и арендаторах, см. Рисунок 7 и Рисунок 8.

Рисунок 7 – Добавление нового объекта в схему размещения НТО

Рисунок 8 – Внесение сведений об арендаторе

Отчеты и статистика

Сервис включает виджет с динамически обновляемой статистикой по объектам сервиса, см. Рисунок 9.

Рисунок 9 – Аналитическая панель со статистикой по существующим нестационарным торговым объектам

Печать схемы

Сервис включает виджет для многостраничной печати схемы размещения НТО.

Функции сервиса для жителей города и представителей бизнеса

Этой категории пользователей сервис предоставляет открытый доступ к следующим инструментам:

• Просмотр открытых сведений о расположении и характеристиках нестационарных торговых объектов и местах их размещения в соответствии с утвержденной схемой размещения НТО на карте муниципалитета (см. Рисунок 10 и Рисунок 11);
• Просмотр статистической информации по проектируемым и существующим объектам, а также объектам с закончившимся сроком аренды (см. Рисунок 10);

Рисунок 10 – Общий вид публичного картографического приложения «Нестационарные торговые объекты» для граждан и коммерческих организаций

Рисунок 11 – Информация об объекте на карте

Варианты реализации

Доступ к сервису может быть организован:
• в виде подписки на облачный сервис;
• посредством размещения на собственных вычислительных ресурсах заказчика работ или ресурсах, арендованных у внешнего поставщика услуг.

Видео-обзор сервиса:

Материал для печати: Описание сервиса "Нестационарные торговые объекты" (pdf, 3мб).